Zapis ustawowy o możliwości stosowania takich opłat nie jest nowością, ponieważ funkcjonuje od 2000 roku - został on wprowadzony nowelizacją Ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. 1985 Nr 14 poz. 60). Ponieważ ustawa o drogach publicznych dotyczy działań prowadzonych przez GDDKiA, ten sam zapis zdublowano w ustawie o Spółkach Specjalnego Przeznaczenia.