Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad informuje, że wraz z wszczęciem postępowania w trybie negocjacji z ogłoszeniem na realizację zadania: „Przygotowanie i zarządzanie Programem pilotażowym systemu Zaprojektuj i Zbuduj – zamówienie nr 1”, rozpoczęła faktyczną realizację przedmiotowego Programu.

I etap Programu pilotażowego systemu „Zaprojektuj i Zbuduj” jest objęty projektem unijnym 2006/PL/16/C/PA/003 – „Wsparcie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w procesie przygotowania i wdrażania projektów współfinansowanych z funduszy europejskich w perspektywie budżetowej 2007-2013” współfinansowanym z Funduszu Spójności. Środki z tego projektu zostaną przeznaczone na sfinansowanie opracowania Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na Wykonawców „Zaprojektuj i Zbuduj” oraz przeprowadzenie niezbędnych analiz.

W przeciwieństwie do realizacji inwestycji w systemie „tradycyjnym” gdzie wykonawca zamówienia realizuje roboty według dostarczonego przez Zamawiającego projektu, w systemie „Zaprojektuj i Zbuduj” na zlecenie Zamawiającego opracowany jest jedynie wstępny projekt inwestycji. Na tej podstawie, przy pomocy zatrudnionego przez Zamawiającego konsultanta opracowywana jest dokumentacja przetargowa. Następnie w wyniku postępowania przetargowego wyłaniany jest generalny wykonawca zamówienia, który sporządza projekt budowlany, uzyskuje pozwolenie na budowę a późnej realizuje roboty według wykonanego przez siebie projektu. Ten typ rozwiązań nie był jeszcze w polskim drogownictwie wykorzystywany na szeroką skalę.

Celem Programu pilotażowego jest zbadanie przydatności systemu „Zaprojektuj i Zbuduj” dla dużych projektów drogowych w polskich warunkach techniczno- formalnych, sprawdzenie korzyści terminowych czy finansowych oraz możliwości zminimalizowania problemów przy realizacji inwestycji w ramach tego systemu w stosunku do systemu tradycyjnego. Idea programu pilotażowego stanowi odpowiedź na zgłaszane postulaty i wnioski dotyczące poszukiwań nowych formuł kontraktowych, które pozwoliłyby zredukować lub całkowicie wyeliminować niektóre problemy natury technicznej czy formalno-prawnej występujące przy inwestycjach realizowanych w dotychczasowym systemie oraz zmniejszyć koszt i czas trwania inwestycji.

Zakłada się, że z zastosowania systemu „Zaprojektuj i Zbuduj” powinny wyniknąć następujące podstawowe korzyści:

Po stronie projektowej

• Ograniczenie liczby błędów projektowych;
• Możliwość zastosowania przez wykonawcę najnowszych i zoptymalizowanych pod kątem kosztów i wykonywania technologii pozwalających na znaczną redukcję czasu i kosztów na etapie robót;
• Znaczące skrócenie efektywnego czasu trwania zadania inwestycyjnego poprzez zapewnienie dowolności w podziale inwestycji na odcinki a przez to umożliwienie skrócenia wykonywania poszczególnych projektów odcinków i umożliwienie wcześniejszego rozpoczęcia realizacji właściwych robót.

Po stronie organizacji procesu realizacji inwestycji:

• Umożliwienie szybszej, bezpośredniej i bardziej efektywnej komunikacji pomiędzy zespołem projektowym i realizacyjnym;
• Zwiększenie odpowiedzialności Generalnego Wykonawcy za rozwiązania organizacji ruchu na czas budowy;
• Zapewnienie bardziej precyzyjnego podziału ryzyk związanych z realizacją zadania inwestycyjnego oraz procesem uzyskiwania wymaganych prawem pozwoleń;
• Ograniczenie ilości postępowań przetargowych do dwóch zamiast trzech koniecznych w systemie tradycyjnym.

Program pilotażowy pozwoli na sprawdzenie, przy różnych wariantach organizacyjno - kontraktowych, efektywności systemu „Zaprojektuj i Zbuduj” przed ewentualnym wdrożeniem go na szeroką skalę. W powyższym Programie planowane jest zrealizowanie 5 inwestycji zlokalizowanych na terenie całej Polski:

1. Zaprojektowanie i budowa jezdni północnej obwodnicy Kobylanki, Morzyczyna i Zieleniewa w ciągu drogi krajowej nr 10 wraz z drogą wspomagającą odcinek Niedźwiedź – Zdunowo,
2. Zaprojektowanie i budowa drogi ekspresowej S7 na odcinku Olsztynek – Nidzica wraz z obwodnicą Olsztynka w ciągu drogi krajowej nr 51,
3. Zaprojektowanie i rozbudowa drogi krajowej nr 8 do parametrów drogi ekspresowej na odcinku Jeżewo – Białystok,
4. Zaprojektowanie i budowa drogi ekspresowej nr 12/17 wraz z północno-wschodnią obwodnicą m. Lublina na odcinku od węzła Bogucin do węzła Witosa,
5. Zaprojektowanie i Przystosowanie DK 8 na odcinku Piotrków Trybunalski – Rawa Mazowiecka do parametrów drogi ekspresowej.

Pozwoli to na przetestowanie różnych wariantów organizacyjno- kontraktowych a także efektywności systemu dla inwestycji o różnym charakterze (budowa nowej drogi, modernizacja drogi istniejącej).

W ramach zamówień na „Przygotowanie i zarządzanie Programem pilotażowym systemu Zaprojektuj i Zbuduj” zostaną wyłonieni konsultanci odpowiedzialni za koordynację działań w zakresie realizacji inwestycji w systemie ”Zaprojektuj i zbuduj” w tym m.in. za:

• Opracowanie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dla postępowania przetargowego na Generalnego Wykonawcę;
• Bieżące weryfikowanie i i zatwierdzanie przygotowanej dokumentacji projektowej;
• Zarządzanie, nadzór i rozliczenie końcowe inwestycji;
• Przeprowadzenie analiz niezbędnych do stwierdzenia przydatności Systemu.