Za stroną główną Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad:
Od 16 listopada 2007 r. do chwili obecnej podpisano umowy na budowę 540 km dróg krajowych, w tym na 220 km autostrad oraz 320 km dróg ekspresowych i obwodnic.
Podpisano umowy na budowę ponad 50 km autostrad w systemie tradycyjnym (m.in. budowa autostradowej obwodnicy Wrocławia A8) oraz 170 km w systemie Partnerstwa Publiczno – Prywatnego (A2 Nowy Tomyśl – Świecko i A1 Nowe Marzy – Toruń).
Wśród podpisanych umów na budowę dróg ekspresowych znalazły się m.in.S8 od węzła Konotopa do węzła Prymasa Tysiąclecia w Warszawie oraz S3 Szczecin - Gorzów Wlkp. węzeł Klucz - węzeł Pyrzyce. Podpisano również umowy na budowę obwodnic m.in. Słupska, Kędzierzyna – Koźla, Stargardu Szczecińskiego i Ostrowa Wielkopolskiego.
W 2008 roku podpisano łącznie ponad 180 umów, w tym rozstrzygnięto 30 postępowań przetargowych na budowę największych inwestycji: autostrad, dróg ekspresowych i obwodnic oraz ponad 150 kontraktów na odnowy ok. 600 km dróg krajowych.
W chwili obecnej w trakcie procedury przetargowej jest ok. 11 postępowań na duże inwestycje.
Do końca 2008 roku zostanie jeszcze ogłoszonych ponad 20 postępowań przetargowych na duże inwestycje (budowa autostrad, dróg ekspresowych i obwodnic). W pierwszym półroczu 2009 ogłoszonych zostanie kolejnych 30 przetargów na autostrady, drogi ekspresowe i obwodnice.
W chwili obecnej trwają zaawansowane negocjacje na budowę 270 km autostrad w ramach PPP (A1 Stryków – Pyrzowice ok. 180 km, A2 Stryków – Konotopa ok. 90 km).
W ciągu ostatniego roku oddano do ruchu ponad 230 km dróg, w tym 90 km autostrad (A1 Rusocin – Nowe Marzy)oraz 145 km dróg ekspresowych i obwodnic (m.in. S7 Białobrzegi – Jedlińsk, S22 Elbląg - Grzechotki, obwodnica Grójca, obwodnica Nowej Soli, obwodnica Wyszkowa – oddanie do ruchu 14.11 ).
Obecnie w budowie jest 500 km nowych dróg, w tym 200 km autostrad, 170 km dróg ekspresowych oraz 125 km obwodnic.
Budowanych jest 11 odcinków autostrad (m.in. A1 Nowe Marzy – Toruń; A1 węzeł Sośnica, A1 Bełk - Świerklany, A4 Zgorzelec – Wykroty – Krzyżowa, A4 Kraków – Szarów), 11 odcinków dróg ekspresowych (m.in. S3 - Szczecin (Klucz) – Pyrzyce, S7 Grójec – Białobrzegi) oraz 14 obwodnic (m.in. Płońsk, Lubień, Biała Podlaska, Słupsk).
Szczegółowe informacje o inwestycjach:
1. Podpisano umowy na 540 km autostrad, dróg ekspresowych i obwodnic
Autostrady – 220 km:
- w systemie tradycyjnym – 51,7 km
1. Budowa autostrady płatnej A1 na odcinku od węzła Bełk (bez węzła) do węzła Świerklany (14,1 km)
2. Budowa węzła Sośnica na skrzyżowaniu autostrad A1 i A4 (2,2 km)
3. Budowa obwodnicy Wrocławia A8 od autostrady A4 wraz z łącznikiem Kobierzyce do DK 8 węzeł Lotnisko (14,3 km)
4. Budowa obwodnicy Wrocławia A8 odcinek most przez Odrę (1,7 km)
5. Budowa obwodnicy Wrocławia A8 odcinek węzeł Lotnisko – węzeł Pawłowice (19,4 km)
- w systemie Partnerstwa Publiczno - Prywatnego – 168,3 km
1. Umowa na budowę i eksploatację autostrady A2 na odcinku Nowy Tomyśl - Świecko z Autostradą Wielkopolską(105,9 km)
2. Umowa na budowę odcinka autostrady A1 Nowe Marzy – Toruń (62,4 km)
Drogi ekspresowe i obwodnice – 319 km:
1. Budowa drogi S-7 Bieżanów - Christo Botewa (2,7 km) (jako część projektu budowy autostrady A-4 Wielicka – Szarów)
2. Budowa drogi ekspresowej S-8 trasa Armii Krajowej od węzła Konotopa do węzła Prymasa Tysiąclecia (10,1 km)
3. Budowa drogi ekspresowej S3 Szczecin - Gorzów Wlkp. odcinek I węzeł "Klucz" - węzeł "Pyrzyce" (28,2 km)
4. Budowa drogi ekspresowej S3 Szczecin - Gorzów Wlkp. odcinek w. Myślibórz –
w. Gorzów Północ bez węzła (26,7 km) – umowa podpisana 13.12.2007 r.
5. Budowa drogi S7 Elbląg – Olsztynek odcinek Elbląg (w. Kazimierzowo) – Pasłęk (w. Raczki z węzłem) (14,6 km)
6. Budowa drogi ekspresowej S5 i S10 na odcinku węzeł Stryszek–węzeł Białe Błota (10,5km)
7. Budowa drogi S-69 Żywiec – Zwardoń, odcinek Przybędza – Milówka (8,5 km)
8. Budowa drogi S-69 Bielsko-Biała – Żywiec, odc. Rosta – węzeł Krakowska (3,8 km)
9. Budowa drogi S-69 Bielsko-Biała – Żywiec, odc. w. Krakowska – w. Mikuszowie (5,3 km)
10. Budowa drogi S-1 Bielsko-Biała - Cieszyn, odcinek w. Komorowie – w. Rosta (2,8 km)
11. Budowa północnej obwodnicy m. Krzepic w ciągu DK 43 (5,7 km)
12. Budowa obwodnicy Słupska (16,3 km)
13. Budowa obwodnicy Gołdapi w ciągu DK 65 (5,6 km)
14. Budowa obwodnicy Kędzierzyn –Koźle w ciągu DK 40 (odcinek od ul. Głubczyńskiej do ul. Gliwickiej) (3,5 km)
15. Budowa obwodnicy m. Wyrzyska w ciągu DK 10 (7,8 km)
16. Budowa obwodnicy Ropczyc w ciągu DK 4 (4,1 km)
17. Budowa obwodnicy Lublińca na DK nr 46 (5,6 km)
18. Budowa obwodnicy Siewierza na DK 78 (7 km)
19. Budowa obwodnicy Gostynina w ciągu DK 60 (8,8 km)
20. Budowa południowej obwodnicy m. Stargard Szczeciński w ciągu DK 10 (13,5 km)
21. Budowa obwodnicy Ostrowa Wielkopolskiego w ciągu S-11 (6,1 km)
22. Budowa obwodnicy Raciąża na drodze 60 (5 km)
23. Budowa obwodnicy Okopy na drodze nr 12 (urządzenia ochrony środowiska) (3,7 km)
24. Przebudowa drogi krajowej nr 2 na odcinku obwodnicy Białej Podlaskiej (11 km)
25. Rozbudowa drogi nr 2 odcinek Kutno – Łowicz (22,4 km)
26. Przebudowa drogi 16 Olsztyn – Augustów wraz z obwodnicą Olsztyna odcinek Barczewo – Biskupiec (18,4 km)
27. Przebudowa DK nr 4 na odcinku Machowa – Łańcut (4 przetargi) (54,9 km)
28. Przebudowa DK nr 8 na odcinku Białystok – Katrynka (6,4 km)
2. Do ruchu oddano ponad 230 km autostrad, dróg ekspresowych i obwodnic
Autostrady: 90 km
· A1 Rusocin – Swarożyn (25 km)
· A1 Swarożyn – Nowe Marzy (65 km)
Drogi ekspresowe i obwodnice: 145,3 km
· S7 Białobrzegi – Jedlińsk (15,7 km)
· S1 Bielsko – Biała - Cieszyn na odcinku obwodnicy m. Skoczów (5,4 km)
· Obwodnica Międzyzdrojów na drodze S3 (2,9 km)
· S7 Myślenice – Lubień z obwodnicą Lubnia na odc. Myślenice – Pcim (12,2 km)
· S5 / S10 Bydgoszcz Stryszek i Białe Błota na odcinku węzeł Stryszek (0,9 km)
· S-22 Elbląg- Grzechotki (50,6 km)
· Obwodnica Puław z mostem na rzece Wiśle (I etap) (12,7 km)
· Obwodnica m. Hrebenne (2 km)
· Obwodnica Międzyrzeca Podlaskiego (6,3 km)
· Obwodnica Konina (1,8 km)
· Obwodnica Grójca S-7 (8,3 km)
· Obwodnica Nowej Soli S-3 (14,9 km)
· Obwodnica Biecza na DK 28 (5 km)
· Obwodnica Kowala (4,3 km)
· Rozbudowa drogi S11 Poznań – Kórnik (2,5 km)
3. W budowie jest 500 km nowych dróg:
· 200 km autostrad
· 170 km dróg ekspresowych
· 125 km obwodnic
AUTOSTRADY w budowie – 199,7 km (11 zadań)
1. A1 - Nowe Marzy – Toruń – 62,4 km
2. A1 – Sośnica – Bełk – 15,4 km
3. A1 – węzeł Sośnica – 2,2 km
4. A1 – Bełk – Świerklany – 14,1 km
5. A1 – Świerklany – Gorzyczki – 18,3 km
6. A2 – Stryków I – Stryków II – 1,7 km
7. A4 – Zgorzelec – Wykroty – 20,3 km
8. A4 – Wykroty – Krzyżowa – 29,4 km
9. A4 – Kraków – Szarów – 19,9 km
10. A8 – most na obwodnicy Wrocławia – 1,7 km
11. A8 – łącznik Kobierzyce – węzeł Lotnisko – 14,3 km
DROGI EKSPRESOWE w budowie – 169,7 km (11 zadań)+ 59,3 km obwodnic na parametrach drogi ekspresowej
1. S3 - Szczecin (Klucz) – Pyrzyce - 28,2 km
2. S3 - Pyrzyce – Myślibórz – Renice - 26,7 km
3. S3 - Myślibórz - Gorzów Wlkp.- 26,7 km
4. S5 / S10 – Stryszek – Białe Błota – 10,5 km
5. S7 - Grójec – Białobrzegi - 17,8 km
6. S7 - Występa-Kielce - 7,3 km
7. S7 - Elbląg – Pasłęk – 14,6 km (podpisana umowa)
8. S8 - Radzymin - Wyszków - 17,3 km
9. S11 - Poznań - Kórnik - 14,1 km
10. S69 - Szare - Laliki – 4,7 km (z tunelem ok. 700 m)
11. S69 - Laliki - Zwardoń - 1,8 km
OBWODNICE w budowie – 125,1 km (14 zadań), w tym 59,3 km na parametrach drogi ekspresowej
1. S7 Płońsk - 4,7 km
2. S7 Lubień - 4 km
3. S8 Warszawa Konotopa – Prymasa Tysiąclecia - 10,4 km
4. S8 Wyszków - 12,8 km – oddanie do ruchu 14.11
5. S10 Stargard Szczeciński - 13,5 km
6. S10 Wyrzysk - 7,8 km
7. S11 Ostrów Wielkopolski - 6,1 km
8. Biała Podlaska na DK 2 – 11 km
9. Ropczyce na DK 4 – 4,5 km
10. Słupsk na DK6 – 16,3
11. Chojnice na DK 22 – 14,2 km
12. Nowe Skalmierzyce na DK 25 – 7,5 km
13. Kędzierzyn Koźle na DK 40 – 3,5 km (I etap)
14. Gostynin na DK 60 – 8,8 km
Działania podjęte w celu usprawnienia procesów inwestycyjnych na drogach
W celu skrócenia procesu realizacji inwestycji drogowych znowelizowano specustawę drogową, która obowiązuje od 10 września br.Przygotowany w Ministerstwie Infrastruktury projekt ustawy z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2008 r. nr 154, poz. 958) kompleksowo reguluje proces przygotowania i realizacji inwestycji drogowych.
Ustawa likwiduje dwie decyzje - decyzję o ustaleniu lokalizacji drogi i decyzję o pozwoleniu na budowę – zastępując je jedną decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji. Reguluje również kwestię tzw. „słusznego odszkodowania” – nowe rozwiązanie jest jednocześnie „zachętą”dla dotychczasowego właściciela bądź użytkownika wieczystego do wcześniejszego wydania nieruchomości lub opróżnienia lokali i innych pomieszczeń poprzez powiększanie odszkodowania o kwotę równą 5% wartości nieruchomości, gdy zostanie ona wydana zarządcy drogi w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Dodatkowo właściciele budynków lub lokali mieszkalnych otrzymają 10 000 zł na pokrycie dodatkowych wydatków np. związanych z poszukiwaniem nowej nieruchomości, podatkami i opłatami związanymi z jej nabyciem czy przeprowadzką. Ustawa wprowadza również sankcje dla organu, który nie wyda decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku.
W celu zmniejszenia ilości unieważnianych postępowań przetargowych na budowę dróg zostało znowelizowane Prawo zamówień publicznych. Zaproponowane przez resort zapisy umożliwią m.in. dokonywanie korekt w treści ogłoszenia w pełnym zakresie, co wyeliminuje możliwość zaskarżania korzystnych ofert ze względu na drobne pomyłki pisarskie. Nowelizacja została przygotowana przez Urząd Zamówień Publicznych przy współpracy z Ministerstwem Infrastruktury.
15 listopada br. wchodzą w życie zmiany w przepisach dotyczących ochrony środowiska przygotowane przez Ministerstwo Środowiska. Dzięki przyjętym ustawom o uprawnieniach społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, a także zmianie ustawy o ochronie przyrody wszystkie realizowane inwestycje infrastrukturalne będą spełniały wymagania UE w zakresie ochrony środowiska, co likwiduje ryzyko utraty środków unijnych na drogi.
Po raz pierwszy przygotowywana jest kompleksowa Prognoza oddziaływania na środowisko dla Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2008-2012. Minister Infrastruktury podpisał umowę na przygotowanie Prognozy w kwietniu br.
Jej opracowanie pozwoli nam wcześniej poznać miejsca potencjalnych konfliktów zarówno przyrodniczych, jak i społecznych, które mogą mieć wpływ na termin realizacji inwestycji. Dzięki temu będziemy mogli pogodzić interesy użytkowników dróg z wymogami ekologii. Jest to przełom w traktowaniu zagadnień ochrony środowiska.
Zmiany organizacyjne w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
W maju br. powołano nowe kierownictwo GDDKiA.
Dla zapewnienia sprawnej realizacji Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2008-2012 opracowano wdrażaną obecnie reformę Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.
Jej zasadniczym elementem jest decentralizacja instytucji, która polega na przekazaniu 16 oddziałom terenowym pełni kompetencji dotyczących planowania, przygotowania i realizacji inwestycji drogowych. Usprawni to proces przygotowania i realizacji inwestycji oraz radykalnie zmniejszy biurokrację na linii Centrala-Oddziały.
Do zadań Centrali przypisany został zaś skuteczny monitoring prowadzonych działań, w tym celu wyodrębniono:
o Wydział monitorowania realizowanych projektów – aby gromadzić pełną wiedzę o tym co, gdzie i kiedy powinno być realizowane;
o Departament Projektów Unijnych – w celu pełnego wykorzystania środków unijnych;
o Departament Środowiska – aby zwiększyć nadzór nad wykonywaniem raportów środowiskowych, niezbędnych do rozpoczęcia inwestycji;
o Biura Audytu Wewnętrznego i Kontroli
o Departament Technologii – w celu zwiększenia nadzoru nad jakością wykonywanych prac.
Dla zwiększenia konkurencyjności ofert oraz poszerzenia rynku wykonawców, GDDKiA zracjonalizowała wymagania zawarte w SIWZ wobec firm startujących w przetargach drogowych.
Wymagania zostały zracjonalizowane w następującym zakresie:
o potencjału finansowego, czyli średniego rocznego przychodu
o potencjału kadrowego, gdzie wymagania będą dotyczyły Dyrektora Kontraktu
o doświadczenia zawodowego firmy - warunek ten będzie określany w myśl zasady, że wykonawca powinien mieć doświadczenie jako wykonawca lub podwykonawca w realizacji kontraktu o wielkości odpowiadającej 50-80% objętego zamówienia
o zniesiono wymaganie posiadania przez wykonawcę własnego laboratorium drogowego.